Ông Tô Lâm đi Mỹ: đâu là trọng tâm của chuyến thăm?2024.08.27
RFA
APTheo một số nguồn tin RFA có được, Tổng bí thư kiêm Chủ tịch nước Tô Lâm có thể sẽ tham dự kì họp thứ 79 của Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, khai mạc ngày 10, bế mạc ngày 24 tháng 9, tại New York. Hiện chưa có thông tin chính thức ông Tô Lâm có kết hợp chuyến làm việc tại Liên Hiệp quốc với một chuyến thăm chính thức Hoa Kỳ hay không.
Theo giới thạo tin, hiện hai bên đang thương lượng nhiều vấn đề để quyết định về chuyến thăm này.
Trong trường hợp Tổng Bí thư - Chủ tịch nước Tô Lâm thăm chính thức Hoa Kỳ và hội kiến cùng Tổng thống Joe Biden, nhân chuyến làm việc tại Liên Hiệp Quốc, nhà nghiên cứu Hoàng Việt cho rằng, hai bên sẽ phải “có quà cho nhau”. Vậy, “quà họ cho nhau” sẽ là gì. Điều kiện nào để họ gặp nhau?
Trao đổi với RFA, nhà nghiên cứu Hoàng Việt nhắc lại bức điện chúc mừng của Tổng thống Biden đối với ông Tô Lâm khi ông nhận chức Tổng bí thư, khẳng định Hoa Kỳ ủng hộ một Việt Nam tự cường, độc lập, thịnh vượng. Điều này, theo ông Hoàng Việt, phản ánh mối quan tâm thực của Hoa Kỳ trong quan hệ với phía Việt Nam:
“Tổng Bí thư Tô Lâm cũng muốn thể hiện vai trò của ông ấy. Sau khi đi Trung Quốc thì ông sẽ đi Mỹ. Ông cũng muốn gặp Tổng thống Biden. Điều đó sẽ thể hiện vị thế của Việt Nam và của chính cá nhân ông. Đương nhiên, phía ông Biden cũng muốn gặp ông Tô Lâm vì vai trò của Việt Nam cũng nổi bật. Và Tổng Bí thư Tô Lâm vừa mới nhậm chức thì nếu hai người gặp nhau thì sẽ tăng cường quan hệ hai nước.
Vấn đề là nếu hai bên gặp nhau thì phải có một cái gì đó, một bước tiến nào đó, chứ không chỉ gặp không. Tôi xin nói vui là hai bên “có quà cho nhau”. Vậy quà này có thể là gì?.
Về vấn đề này, ông Hoàng Việt phân tích tiếp:
Hồi đầu tháng 8 thì Hoa Kỳ không công nhận quy chế kinh tế thị trường cho Việt Nam. Phía Mỹ có cái lý của riêng họ khi họ đưa ra phân tích sáu tiêu chí của họ. Phía Việt Nam không hài lòng nhưng Mỹ cũng có vấn đề của họ. Phía ông Biden có thể muốn gặp ông Tô Lâm để xoa dịu Việt Nam vấn đề này. Tất nhiên, món quà lần này sẽ vẫn chưa thể là quy chế thị trường cho Việt Nam được.
Nếu Tổng thống Biden gặp Tổng Bí thư - Chủ tịch nước Tô Lâm thì món quà có thể là ông Biden ra một sắc lệnh nào đó trong thẩm quyền của ông ấy, tạm thời giảm thuế cho một số mặt hàng của Việt Nam. Đó là những mặt hàng Việt Nam đang rất cần tìm đầu ra. Nếu đạt được điều đó thì Mỹ vẫn giữ được cái mình cần mà Việt Nam cũng hài lòng. Đó là điều tốt đẹp cho cả hai bên.”
Theo thông tin từ chính phủ hai nước, hiện đang có hai thứ trưởng ngoại giao Mỹ thăm Việt Nam gần như cùng lúc. Người thứ nhất là Thứ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ phụ trách kiểm soát vũ khí và an ninh quốc tế Bonnie Jenkins. Bà này đến Hà Nội để chủ trì đối thoại chính trị - an ninh - quốc phòng lần thứ 13 hôm 26 tháng 8 cùng người đồng cấp phía Việt Nam là Hà Kim Ngọc. Người thứ hai là Thứ trưởng Ngoại giao phụ trách An ninh Dân sự, Dân chủ và Nhân quyền Uzra Zeya. Bà Zeya thăm Malaysia và Việt Nam từ ngày 25 đến 31 tháng 8 để thảo luận về nhân quyền, hợp tác nhân đạo và an ninh dân sự.
Với hai chuyến thăm diễn ra trong cùng tháng 8 này, nhiều nhà quan sát cho rằng, phải chăng hai chuyến thăm phản ánh hai mối quan tâm chủ chốt của Hoa Kỳ đối với Việt Nam: quốc phòng an ninh và nhân quyền, nhân đạo?
Dưới đây là trao đổi của RFA với Luật sư Vũ Đức Khanh, giáo sư thỉnh giảng tại Đại học Ottawa, Canada, chuyên nghiên cứu về chính trị và quan hệ quốc tế của Việt Nam, về một số vấn đề trong quan hệ Việt - Mỹ nhân các chuyển động ngoại giao hai nước hiện nay và sắp tới.
RFA. Thưa Luật sư Vũ Đức Khanh, nếu ông Tô Lâm thăm Mỹ kết hợp với chuyến thăm Liên Hợp Quốc vào tháng 9, hai bên sẽ thương lượng những vấn đề gì?
Luật sư Vũ Đức Khanh
Nếu ông Tô Lâm thăm Mỹ vào tháng 9 này, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay chỉ mới được gần bốn tháng kể từ ngày ông nhậm chức Chủ tịch nước và chưa tới hai tháng sau khi ông tiếp quản chức Tổng Bí thư Đảng, có thể cả hai bên sẽ tập trung vào một số vấn đề quan trọng như sau:
Một là an ninh khu vực. Việt Nam và Hoa Kỳ có thể tập trung thảo luận luận về tình hình Biển Đông và sự cân bằng quyền lực ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, đặc biệt, khi Việt Nam đang ngày càng chịu nhiều áp lực từ Trung Quốc và Mỹ-Việt cũng vừa nâng cấp bang giao lên hàng Đối tác Chiến lược Toàn diện vào ngày 10/9/2023. Đây là thời điểm tuyệt vời để họ có thể đánh giá tổng quan mối quan hệ mới này sau một năm thực hiện.
Hai là hợp tác kinh tế. Việt Nam luôn nhấn mạnh và đề cao việc hợp tác kinh tế, nền tảng của những quan hệ bền vững hiện tại cũng như tương lai với Mỹ và phương Tây. Tôi nghĩ các vấn đề liên quan đến thương mại và đầu tư song phương, đặc biệt là trong bối cảnh Mỹ đang tìm cách giảm bớt sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng từ Trung Quốc, có thể sẽ là một trong những trọng tâm của ông Tô Lâm. Hơn thế nữa, việc tiếp tục giữ môi trường thương mại, đầu tư ổn định vẫn là sách lược hàng đầu để ông Tô Lâm có thể củng cố quyền lực, đối phó với những nhóm quyền lực đã, đang và sẽ tiếp tục chống ông. Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam vẫn luôn là điểm sống còn của bất cứ thế lực cầm quyền nào của Việt Nam trong bối cảnh Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng hơn trong cộng đồng quốc tế.
Ba là nhân quyền. Chính phủ Mỹ sẽ (chứ không phải có thể) tiếp tục nhấn mạnh vấn đề nhân quyền và yêu cầu cải thiện về tự do ngôn luận, tự do tôn giáo, và các quyền dân sự khác tại Việt Nam. Dù chính quyền mới ở Hoa Thịnh Đốn sau ngày 5/11 là Donald Trump hay Kamala Harris hay một quốc hội đa số cộng hòa hay dân chủ, chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ với Việt Nam vẫn không thay đổi, đặc biệt trong lãnh vực nhân quyền và quyền chính trị, dân sự của người dân Việt Nam. Theo những thông tin tôi có được, Hoa Kỳ sẽ ủng hộ bầu cử tự do và công bằng tại Việt Nam, nếu đó là khát vọng của nhân dân Việt Nam.
Tuy nhiên, chúng ta cần hiểu rằng Hoa Kỳ cũng như phương Tây sẽ không bao giờ can dự vào chuyện nội trị của Việt Nam. Đòi hỏi "bầu cử tự do và công bằng tại Việt Nam" là chuyện nội bộ của Việt Nam. Thế giới tự do sẵn sàng ủng hộ nhân dân Việt Nam nhưng không thể làm thế người Việt. Chỉ có nhân dân Việt Nam mới có thể làm được điều này. Thế giới chỉ ủng hộ.
RFA. Theo luật sư, sau khi thăm Trung Quốc và ký 14 thỏa thuận hợp tác, ông Tô Lâm sẽ đặt trọng tâm ưu tiên trong chính sách đối ngoại với Hoa Kỳ vào những vấn đề gì?
Luật sư Vũ Đức Khanh
Sau khi thăm Trung Quốc, tôi nghĩ ông Tô Lâm và thế lực cầm quyền của ông hiện nay đang "rất muốn" thể hiện một chính sách đối ngoại cân bằng bằng cách thăm Hoa Kỳ. Điều này sẽ giúp Việt Nam duy trì sự độc lập và không bị quá phụ thuộc vào bất kỳ một quốc gia nào, đặc biệt là trong bối cảnh cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc ngày càng gay gắt và quyết liệt hơn.
Trong quan hệ với Hoa Kỳ, trọng tâm của ông Tô Lâm hiện nay có thể là muốn tăng cường hợp tác quân sự với Hoa Kỳ để cân bằng với sự hiện diện của Trung Quốc trong khu vực. Ngoài vấn đề nóng bỏng ở Biển Đông, Việt Nam cũng có tham vọng trở thành một cường quốc tầm trung, ít nhất trong khu vực trong vài thập niên tới. Cho nên, nhu cầu hợp tác với Mỹ và đồng minh không chỉ là vấn đề an ninh quốc phòng thuần tuý mà là mệnh lệnh thời đại để hiện đại sức mạnh quân sự của Việt Nam.
Ngoài ra, ông Tô Lâm sẽ tăng cường hợp tác kinh tế với Hoa Kỳ để tạo ra một sự đối trọng với các thỏa thuận kinh tế với Trung Quốc. Việt Nam mong muốn trở thành một mắt xích không thể thiếu trong chuỗi cung ứng toàn cầu, trật tự phân công lao động mới của Mỹ và phương Tây, bất chấp những nỗ lực của Trung Quốc thông qua hệ thống kinh tế BRICS (nhóm các nền kinh tế mới nổi hàng đầu thế giới).
Cuối cùng, ông ấy sẽ chú trọng vào hợp tác khoa học và công nghệ. Cải thiện quan hệ hợp tác trong các lĩnh vực công nghệ cao, năng lương sạch, xanh, tái tạo và y tế. Đây là những lĩnh vực ưu tiên hàng đầu của Việt Nam trong tiến trình hội nhập cũng như tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững, lâu dài của Việt Nam trong thế kỷ XXI.
RFA. Còn ít ngày nữa, cuối tháng 8 này, ông Tô Lâm sẽ kí quyết định đặc xá tù nhân dịp 2/9. Câu hỏi đặt ra là trong bối cảnh ngoại giao như vừa nêu, liệu có tù nhân bị bỏ tù vì các điều 88, 117 và 331 Bộ Luật Hình Sự nào được thả không? Ông Tô Lâm liệu sẽ có cởi mở hơn với những người bất đồng chính kiến không?
Luật sư Vũ Đức Khanh
Việc thả tù nhân bị kết án theo các điều 88, 117 và 331 BLHS là một vấn đề khá tế nhị, nhất là trong giai đoạn đang củng cố quyền lực như hiện nay.
Nếu ông Tô Lâm muốn cải thiện quan hệ với Hoa Kỳ và cộng đồng quốc tế, việc ân xá hoặc giảm án cho một số tù nhân chính trị có thể là một bước đi mang tính "biểu tượng" để gửi thông điệp về sự cởi mở.
Tuy nhiên, mức độ cởi mở của ông Tô Lâm với người bất đồng chính kiến có thể sẽ vẫn rất hạn chế, bởi sự kiểm soát chặt chẽ của chính phủ đối với các tiếng nói đối lập vẫn là một phần của chính sách an ninh nội bộ. Bất kỳ sự nhượng bộ nào cũng sẽ được cân nhắc kỹ lưỡng trong bối cảnh bảo đảm an ninh và ổn định chính trị.
Tóm lại, ông Tô Lâm có thể sử dụng những chuyến công du hải ngoại đến các quốc gia phương Tây và quyết định ân xá như một công cụ ngoại giao để thể hiện sự linh hoạt và cải thiện hình ảnh quốc tế của Việt Nam, nhưng sẽ luôn đặt sự ổn định và kiểm soát chính trị lên hàng đầu.
Theo tôi, việc ông Tô Lâm thả một số tù nhân chính trị sẽ không làm Việt Nam tự do và dân chủ hơn, nhưng chắc chắn sẽ tạo động lực mới cho những nhà đối lập chính trị với Hà Nội có cơ hội đề xuất những sách lược mới thiết thực hơn và hiệu quả hơn trong việc tiếp cận với chính quyền vì mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam tự do, dân chủ và thịnh vượng.
No comments:
Post a Comment