ĐỐI THOẠI

Tham nhũng ở Philippines!

Phan Thế Hải
31-7-2025
Tiengdan
01/08/2025

Tổng thống đương nhiệm của Philippines là ông Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. Ông nhậm chức ngày 30/6/2022, và hiện đang tại nhiệm với nhiệm kỳ kéo dài 6 năm đến ngày 30/6/2028. Ông là Tổng thống thứ 17 của Philippines, con trai của cố Tổng thống Ferdinand Marcos Sr. Dẫu ông vẫn bị vướng vào nhiều cáo buộc và nghi ngờ liên quan đến các hoạt động không minh bạch nhưng chưa đủ bằng chứng.

Tuy nhiên, bố ông Ferdinand Marcos Sr. lại là chuyện khác. Không chỉ giữ kỷ lục về thời gian nắm quyền (1965- 1986) mà ông còn nổi tiếng bởi tham nhũng. Đây được coi là một phần trong lịch sử chính trị của Philippines.

Trong một thời gian dài, toàn bộ đất nước Philippines, từ trên xuống dưới, đều do hàng trăm gia tộc chính trị kiểm soát. Gia đình Aquino ở tỉnh Davao, gia đình Marcos ở tỉnh Ilocos Norte, gia đình Roxas ở tỉnh Capiz, gia đình Duterte ở tỉnh Davao, gia đình Quezon Arroyo ở Manila, gia đình Ayala ở Manila, gia đình Lopez ở tỉnh Iloilo… Họ kiểm soát hầu hết các nguồn lực chính trị và kinh tế ở Philippines.

Các gia đình quý tộc là nền tảng của chính trị Philippines và điều này chưa bao giờ thay đổi kể từ thời kỳ thuộc địa Tây Ban Nha cho đến hiện tại.

Trong thời kỳ thuộc địa Tây Ban Nha, chính quyền Tây Ban Nha đã cấp đất cho các sĩ quan quân đội và người Philippines ủng hộ chủ nghĩa thực dân, trong khi những người nông dân không có đất đai trở thành nông nô bán phụ thuộc, dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo. Trong thời kỳ thuộc địa Mỹ, chính sách thuộc địa “cai trị người Philippines bằng người Philippines” đã được áp dụng để bồi dưỡng những người Philippines ủng hộ Mỹ, và dần dần hình thành lực lượng quý tộc ở nhiều nơi.

Khi Philippines còn là thuộc địa, các gia đình quý tộc này chỉ có thể ảnh hưởng đến các khu vực địa phương do sự chuyên chế của thực dân. Nhưng khi Philippines áp dụng cái gọi là hệ thống nghị viện phương Tây, nhiều gia đình quý tộc đã có cơ hội xâm nhập vào toàn bộ đất nước.

Hậu quả trực tiếp là nạn tham nhũng tràn lan theo kiểu gia đình, nổi tiếng nhất là gia đình Marcos. Lòng tham của gia đình này quả thực chưa từng thấy.

Ferdinand Marcos, người giữ chức Tổng thống Philippines từ năm 1965 đến năm 1986, được gọi là “Ông 10%”, nghĩa là bất kể dự án là gì, ông cũng phải được nhận 10%, nếu không sẽ không có cơ hội thành công.

Một kiến trúc sư ở Manila từng nói rằng, từ nhà thầu ở mọi cấp độ cho đến nhà cung cấp, ai cũng phải trả cho gia đình Marcos 10% tiền hoa hồng, và cuối cùng số tiền hoa hồng này chiếm tới 80% tổng chi phí.

Philippines thậm chí còn có quy định rõ ràng rằng mỗi hộp cá đóng hộp nhập khẩu phải được trả dưới dạng “khoản quyên góp” 1.500 peso cho một quỹ do vợ của tổng thống thành lập.

Trong nhiệm kỳ tổng thống của mình, Marcos liên tục tăng đầu tư của chính phủ để thúc đẩy phát triển kinh tế. Chỉ riêng từ năm 1966 đến năm 1970, chi tiêu cho cơ sở hạ tầng của chính phủ đã tăng 92% so với năm năm trước đó.

Tiền đầu tư cơ sở hạ tầng đến từ đâu? Tất cả đều từ tiền vay. Từ năm 1975 đến năm 1980, nợ nước ngoài của chính phủ Philippines tăng gấp ba lần, phần lớn số tiền này rơi vào túi gia đình Marcos.

Điều buồn cười là sau khi trở thành tổng thống, Marcos đã rất nỗ lực để tạo dựng hình ảnh chính trực và nhiều lần tuyên bố rằng tổng thu nhập hàng năm của ông chỉ là 30.000 USD. Nhưng những người trong cuộc biết rằng gia đình Marcos có tài khoản ở khắp châu Âu và Hoa Kỳ, và tất cả các tài khoản cá nhân của họ đều lên tới hàng tỷ USD…

Trong thời kỳ Marcos làm tổng thống, không có khoản nào mà ông ta không dám biển thủ, từ những khoản lớn như viện trợ kinh tế của Hoa Kỳ, các khoản vay từ IMF và Ngân hàng Thế giới, cho đến những khoản nhỏ như lương hưu quân nhân, phúc lợi xã hội, hoa hồng và tiền hối lộ từ các nhà thầu xây dựng.

Theo số liệu thống kê chính thức của Philippines, Marcos đã biển thủ ít nhất 10 tỷ USD từ Philippines trong nhiệm kỳ của mình, buộc Philippines, quốc gia ban đầu không có nợ nước ngoài, phải nợ 26,5 tỷ USD.

Những hành động của Marcos sau đó đã được Sách Kỷ lục Guinness Thế giới ghi nhận là “vụ tham nhũng chính phủ lớn nhất trong lịch sử” và kỷ lục này vẫn còn cho đến ngày nay. Vấn đề là cái bánh quá lớn. Nếu gia đình Marcos ăn thêm một miếng nữa, các gia đình khác sẽ ăn ít đi một miếng, và chắc chắn họ sẽ vô cùng bất mãn.

Vì vậy, dưới chiêu bài “chống lại chế độ gia tộc”, Marcos bắt đầu thanh trừng các gia đình khác. Ví dụ, ông ta buộc gia đình Lopez phải bán Tập đoàn Tin tức của họ với giá 1% giá trị, và ông ta cũng ép buộc một số gia đình giao nộp đất đai của tổ tiên.

Không chỉ vậy, Marcos còn trở thành vị tổng thống đầu tiên trong lịch sử Philippines tái đắc cử thành công bằng cách ám sát đối thủ cạnh tranh và gian lận bầu cử. Khi Marcos tái đắc cử, lạm phát trong nước ở Philippines lên tới 60%, hàng chục triệu người thất nghiệp và người dân vô cùng thất vọng.

Năm 1986, trước những hành động tàn bạo của gia đình Marcos và sự xúi giục của các gia tộc Philippines quyền lực khác mà ông ta đã đàn áp, một cuộc bạo loạn lật đổ Marcos cuối cùng đã nổ ra ở Philippines. Vợ chồng Marcos, bị bạn bè và người thân bỏ rơi, không còn lựa chọn nào khác ngoài việc chạy trốn trên một máy bay vận tải quân sự của Mỹ.

Khi vợ chồng Marcos chạy trốn khỏi Philippines, họ mang theo 300 chiếc vali không chỉ chứa vô số vàng bạc, châu báu và tiền mặt, mà còn có hàng ngàn túi xách xa xỉ và vô số giày dép hàng hiệu thuộc sở hữu của vợ Marcos là Imelda. Cùng với số tiền đã chuyển trước, họ đã mang đi ít nhất 20 tỷ USD, gần tương đương với tổng nợ nước ngoài của Philippines.

Năm 1989, Marcos qua đời vì bệnh tật tại Hawaii, Hoa Kỳ. Thời đại Marcos đã kết thúc, nhưng thời đại của các gia đình quý tộc Philippines thì chưa. Tham nhũng vẫn luôn là vấn đề nhức nhối đối với các quốc gia. Khi tham nhũng lộng hành, quốc gia khó phát triển. Philippines là một dẫn chứng sinh động.

Thật không sai khi nói rằng, việc xây dựng một chính phủ liêm chính là tiền đề để đưa quốc gia phát triển. Một chính phủ trong sạch tạo ra niềm tin vào luật pháp, công bằng và hiệu quả. Chính phủ trong sạch tạo niềm tin giúp người dân yên tâm đầu tư, kinh doanh, đóng thuế – là nền tảng của tăng trưởng kinh tế. Tham nhũng khiến ngân sách quốc gia bị rò rỉ, thất thoát, giảm hiệu quả đầu tư công…